Član 1.
Ovim zakonom uređuju se uslovi i postupak za prodaju i prenošenje državnog kapitala u preduzećima, koji je u svojini Republike Srpske (u daljem tekstu: državni kapital), u svojinu domaćih i stranih fizičkih lica (u daljem tekstu: privatizacija).
Član 2.
Privatizacija je dio ukupne privredne i razvojne strategije i politike Republike Srpske, koja se sprovodi u cilju postizanja:
a) bržeg privrednog rasta u uslovima tržišne privrede,
b) očuvanja produktivne zaposlenosti i stvaranja uslova za nova radna mjesta,
v) tehnološke modernizacije privrede Republike Srpske,
g) uvođenja novih, modernih i efikasnih metoda menadžmenta u privredu
RepublikeSrpske,
d) uključivanja privrede Republike Srpske i njenih preduzeća u razvojne tokove
evropske i svjetske privrede, te u međunarodno tržište kapitala,
đ) podsticanje rasta preduzetništva u Republici Srpskoj,
e) podsticanje uključenja preduzetnika porijeklom iz Republike Srpske, koji
poslovnu aktivnost obavljaju u inostranstvu u razvitak privrede Republike Srpske.
Osnovni principi privatizacije su javnost i ravnopravnost učesnika.
Predmet privatizacije su akcije i udjeli koji se nalaze u portfelju Akcijskog fonda, državnog kapitala u preduzećima koja se do dana stupanja na snagu ovog zakona nisu konstituisala u skladu sa Zakonom o javnim preduzećima.
Ovlašćeni prodavac državnog kapitala iz člana 4. ovog zakona je Investiciono - razvojna banka Republike Srpske a.d. Banja Luka (u daljem tekstu: Banka).
(1) Državni kapital u preduzećima iz oblasti proizvodnje i distribucije električne energije, naftne industrije, željezničkog saobraćaja, telekomunikacija, vodosnabdijavanja, rudarstva i šumarstva, javnih medija, igara na sreću, proizvodnje oružja, vojne opreme i ostalim preduzećima od strateškog značaja privatizuje se po posebnim privatizacionim programima koje donosi Vlada Republike Srpske (u daljem tekstu: Vlada) uz saglasnost Narodne skupštine Republike Srpske.
(2) Izuzetno od odredbe člana 3. ovog zakona i odredbe stava (1) ovog člana, državni kapital u preduzećima iz navedenih oblasti može se privatizovati metodom neposrednog odabira kupca od strane Vlade i uz saglasnost Narodne skupštine Republike Srpske.
(1) Posebnim privatizacionim programom može se predvidjeti ispunjavanje uslova
koji kupci državnog kapitala treba da ispune u određenom roku, a tiče se:
a) programa zadržavanja postojećih i zapošljavanja novih radnika,
b) zadržavanja postojeće ili usvajanja nove djelatnosti,
v) povećanja osnovnog kapitala,
g) uvrštavanje akcija privatizovanog preduzeća na službeno berzansko tržište.
(1) Posebnim programom privatizacije za preduzeća iz člana 6. ovog zakona mogu
se predvidjeti i posebni uslovi koje potencijalni kupci moraju ispuniti.
(1) Predmet privatizacije na osnovu ovog zakona ne mogu biti prirodna bogastva, dobra u opštoj upotrebi, objekti od opšteg kulturnog i istorijskog značaja, koja su preduzeću data na korištenje.
(2) Status građevinskog i poljoprivrednog zemljišta utvrđuje se posebnim zakonima.
Stanovi u državnom vlasništvu, poslovni prostori, garaže i druga državna imovina u Republici Srpskoj privatizuje se na osnovu posebnih zakona.
(1) Sva preduzeća se privatizuju po odredbama ovog zakona registruju se u skladu sa Zakonom o preduzećima, odnosno Zakonom o javnim preduzećima.
(2) Akcije i udjeli koje čini državni kapital u Republici Srpskoj uključuju se u portfelj Akcijskog fonda Republike Srpske.
(3) Osnivanje i poslovanje Akcijskog fonda Republike Srpske reguliše se posebnim zakonom.
(1) Kupci u postupku privatizacije mogu biti domaća i strana fizička i pravna lica.
(2) Državni organi, organizacije i preduzeća iz Bosne i Hercegovine u kojima je državni kapital veći od 25 procenata ukupnog kapitala, kao i domaća fizička i pravna lica koja nisu izmirila poreske obaveze, ne mogu biti kupci u postupku privatizacije.
Sredstvo plaćanja u postupku privatizacije je novac.
(1) U postupku privatizacije državnog kapitala Fondu penzijsko-invalidskog osiguranja pripada deset procenata državnog kapitala, a fondu za restituciju pet procenata državnog kapitala.
(2) U slučaju prodaje većinskog paketa državnog kapitala, umjesto prenosa akcija državnog kapitala Fondu za restituciju, na poseban račun se izdvaja isti procenat prodajne cijene. Izdvajanje sredstava na ovaj način se vrši do formiranja Fonda za restituciju.
(3) Kod privatizacije preduzeća koja su po početnom bilansu sa stanjem na dan 30. jun 1998. godine imala kapital do 300.000 KM, deset procenata od postignute prodajne cijene se prenosi Fondu za penzijsko-invalidsko osiguranje Republike Srpske i pet procenata Fondu za restituciju Republike Srpske.
(1) Osnivanje i poslovanje Fonda za restituciju reguliše se posebnim zakonom.
(2) Akcijama namijenjenim Fondu za restituciju do njegovog osnivanja upravlja i
raspolaže Vlada
(1) Metode privatizacije su:
a) prodaja akcija na berzi,
b) prodaja putem tendera,
v) prihvatanje javne ponude za preuzimanje,
g) neposredni odabir kupca,
d) prodaja zaposlenim u preduzeću (ESOP) i
đ) kombinacija prethodnih metoda.
(2) Prodaja zaposlenim u preduzeću se vrši uz posebne podsticajne uslove, po
odluci Vlade, koji se odnose na:
a) popust na utvrđenu prodajnu cijenu, koji se utvrđuje pojedinačno za svakog
kupca, u procentu koji odgovara godinama radnog staža u preduzeću,
b) odgođeno plaćanje, najviše na period od 20 godina.
(3) Neposredni odabir kupca od strane Vlade i uz saglasnost Narodne skupštine Republike Srpske, kao metod privatizacije može se koristiti samo za preduzeća iz člana 6. ovog zakona.
(4) Prodajnu cijenu za preduzeća iz stava 3. ovog člana utvrđuje Vlada, polazeći od finansijskog, kadrovskog i tehničko-tehnološkog stanja preduzeća i uvažavanja od strane kupca, sljedećih uslova:
a) zadržavanje i obezbjeđenje obavljanja pretežne djelatnosti u okviru registrovane djelatnosti preduzeća kao i proširenje djelatnosti,
b) broj zaposlenih radnika, odnosno zbrinjavanje viška radnika u skladu sa važećim propisima i
v) potrebno investiciono ulaganje.
(5) U postupku privatizacije vlasnici kapitala mogu udruživati pakete akcija.
(1) Ako ocijeni da je privatizacija preduzeća sa većinskim državnim kapitalom u postojećem stanju neizvodljiva ili finansijski neisplativa, ovlašćeni prodavac može sprovesti postupak finansijskog restrukturisanja preduzeća u skladu sa posebnim zakonom.
(2) Postupak restrukturisanja se može sprovoditi i u preduzećima koja nisu obuhvaćena posebnim zakonom po posebnom programu koji donosi ovlašćeni prodavac, a koji usvaja skupština akcionara.
(3) Program restrukturisanja, za preduzeća iz predhodnog stava, uključuje:
a) pokriće gubitaka u skladu sa zakonom,
b) konverziju potraživanja radnika, institucija Republike Srpske i drugih povjerilaca
u akcije,
v) povećanje kapitala emisijom novih akcija.
(1) U roku od šezdeset dana od dana stupanja na snagu ovog zakona Vlada će
donijeti:
a) Pravila tenderske prodaje,
b) Pravila prodaje na berzi,
v) Pravila prihvatanja javne ponude za preuzimanje,
g) Pravila prodaje zaposlenima u preduzećima.
(2) Do donošenja akata iz prethodnog stava ovog člana primjenjivaće se opšta akta koje je donijela Direkcija za privatizaciju, izuzev odredbi koje su u suprotnosti sa ovim zakonom.
(1) Izuzetno od odredbe člana 5. ovog zakona, Direkcija za privatizaciju (u daljem tekstu: Direkcija) je ovlašćeni prodavac državnog kapitala do 31. decembra 2006. godine.
(2) Nadležnost nad svim započetim, a nedovršenim postupcima privatizacije, prenosi se od 1. januara 2007. godine na Banku.
(3) Primopredaja dokumentacije između Direkcije i Banke vršiće se na osnovu posebne odluke Vlade.
(4) Direkcija prestaje sa radom 31. marta 2007. godine, a prava i obaveze zaposlenih u Direkciji rješavaće se propisima o radnim odnosima.
(5) Imovinom Direkcije, po njenom prestanku, raspolaže Republika Srpska u skladu sa odlukama Vlade.
Stupanjem na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o privatizaciji državnog kapitala u preduzećima ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 24/98, 62/02, 38/03, 65/03 i 109/05).
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srpske".
Broj: 01- 602/06 Predsjednik
17. maja 2006. godine Narodne skupštine,
Banja Luka Mr Igor Radojičić, s.r.
Zakoni 
